黨委巡察推動古城煤礦黨建高質量提升

2020年6月2日至7月22日，集團黨委派出第二巡察組對古城煤礦黨委開展常規巡察，發現并推動解決了古城煤礦黨委基層黨組織體系不規范、支部陣地建設不標準，造成黨建工作活力不足，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力下降的問題。

問題反映。巡察組進駐后，發現古城煤礦黨委存在黨支部支委設置不合理、基層黨支部未按“六有”標準建立規范的黨員活動場所等問題，與集團黨委持續提高政治站位、不斷統一思想認識，切實增強全面從嚴治黨和全面從嚴治企的政治自覺、思想自覺、行動自覺的要求存在差距。

巡察了解。巡察組通過查閱資料、現場調研等方式對古城煤礦黨委的22個基層黨支部開展全面摸排，發現截止2020年6月古城煤礦現有的22個黨支部支委設置不合理，支委中設置了勞動委員、生活委員、績效委員、創新委員等問題，同時還存在未按“六有”標準建立規范的黨員活動場所，22個黨支部中，有14個黨支部未配備黨員活動場所的情況存在，造成了全面從嚴治黨主體責任落實不到位，向基層延伸力度不夠，對基層黨支部管理不到位的問題，導致古城煤礦黨委基層黨組織體系不規范，支部戰斗堡壘和黨員模范先鋒作用體現不明顯。

推動解決。巡察組反饋巡察問題及建議后，古城煤礦黨委高度重視，深入推動巡察反饋問題的整改落實，進一步統一思想、凝聚共識，各職能部室齊發力，創新整改形式，以問題為導向，將問題細化分析、精準建檔、全程跟蹤，自覺把抓好反饋問題整改作為一項嚴肅的政治任務，真抓實抓、抓細落密，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，確保巡察整改落地見效。

一是堅持問題導向，強化基層黨支部機構設置。針對黨委巡察反饋的黨支部支委設置不合理的問題。古城煤礦黨委堅持完善基層黨支部委員會委員設置，按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等規定，突出標準，鮮明“政德、為民、擔當、實干、廉潔、公認”的選用導向，對照年齡、文化等比例標準，拓寬選人視野，嚴格資格審查，提高35歲以下退役軍人、大學生、技術能手等青年員工的比例，把作為“領頭雁”的支委班子選準配強，切實提高支部凝聚力、戰斗力。與此同時，該礦黨委還采取座談交流、隨機走訪、問卷調查、分析研判等方式對全礦22個基層黨支部支委進行了排查，全面掌握基層黨支部支委的履職情況、干部儲備、優化方向、群眾反響、存在問題等各方面情況，確保底數清、情況明。截至目前，該礦黨委所屬的22個基層黨支部已經嚴格按照規定對支委成員會進行重新選舉調整。其中35歲及以下青年黨員占比近50%，本科及以上學歷占比達到了47%，擁有專業技能職稱人員比例超過70%，整體趨向年輕化、素質化、專業化，形成了和諧生動的黨支部氛圍，增強了支部的戰斗性、原則性和先進性，進一步激發了支部建設工作活力，夯實了黨組織的建設基礎。

二是堅持目標導向，以高標準建設高質量基層黨支部。針對黨委巡察反饋的古城煤礦基層黨支部未按“六有”標準建立規范的黨員活動場所的問題。古城煤礦黨委立足提升基層黨建工作質量與水平，堅持聚焦基本、發力基層、夯實基礎，制定了《古城煤礦黨支部陣地建設實施方案》。通過動員部署、自查評估、對標達標、考核驗收、鞏固提升等階段，結合實際情況，按照兩個黨支部共用一個黨員活動室的原則，統籌協調行政樓4個會議室，確保每個黨支部都有固定的黨員活動場所。與此同時該礦黨委還從制定標準入手，先后制定完善了相關規定13項、標準22項，對黨員活動室按照文件要求進行了規范配置，并在黨支部陣地建設“六有”標準基礎上，自主增加了走廊文化、桌椅文化，將黨支部文化建設和陣地建設融為一起，具有濃厚的黨建氛圍，使黨支部的工作與環境相協調，層次和水平也逐步提高。

三是堅持結果導向，積極開展內部自查提升活動。針對黨委巡察反饋的問題，古城煤礦黨委舉一反三，標本兼治，在整改基層黨支部檔案資料過程中，排查發現部分黨支部檔案資料整理不規范的問題。針對排查問題，黨委組織部積極進行整改，制定了《古城煤礦基層黨支部檔案資料標準化建設實施細則（試行）》，按照“四統一”標準要求（統一文件柜、統一檔案盒、統一檔案封面、統一檔案裝訂）進行了設置，將基層黨支部工作分為18類內容，設置了18個檔案盒，使檔案資料成為加強基層黨支部建設、動態反映基層黨建工作水平、客觀記錄基層黨支部活動軌跡的重要載體。與此同時，古城煤礦黨委以提升黨建工作水平，重點在基層，亮點也在基層的原則，在完成支部標準化建設的基礎上，緊緊圍繞創建“創新型”特色支部目標，進一步夯實基層黨建新基礎，激發基層黨建新活力，實現黨建工作“彎道超車”。一年來，該礦22個基層黨支部緊緊結合中心任務和精益思想指導下的“算賬”文化，圍繞礦井建設、安全生產、經營管理等重點工作，以結果為導向，不斷在拓展黨建工作載體、創新黨建工作方式、強化基層黨支部規范化建設等方面就如何有效發揮黨組織和黨員作用進行研究和創新。截至目前已申報黨建創新項目50余個，其中《深入實施“五個一”項目工作法 助推黨委理論中心組學習成果轉化》項目更是在山西省國資委備案立項，有力地推動了黨建工作與中心任務的深度融合，進一步增強了黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。

工作啟示。黨委巡察是堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展的重大舉措，是黨內監督的戰略性制度安排。在國有企業開展巡察工作，是堅持黨對國有企業的全面領導，推動深化國有企業改革、實現高質量發展的重要手段，是推進國企全面從嚴治黨、落實主體責任和監督責任的有效抓手。集團黨委巡察的開展更是對基層單位開展的一次政治體檢、一次靶向治療。與此同時，推進落實巡察問題的整改，是強化國企黨的建設、生產經營、制度建設的重要抓手，是立足管黨治黨、強化黨內監督、密切黨群干群關系，以政治巡察引領業務巡察、凈化企業政治生態、推動企業健康發展的有力武器。

（文/圖 牛娜 于力波 靳濤）

責任編輯：郝佳麗