信息化带动工业化突出六个着力点
文/国家经贸委经济信息中心总经济师 张铭
上世纪90年代以来，信息化浪潮席卷全球。我国政府面对既要完成好工业化又要加快信息化的双重任务，高瞻远瞩，审时度势，提出了以信息化带动工业化战略。如何利用信息化与工业化的内在关系，使它们实现互动发展，通过信息化带动工业化，加速工业化进程，成为摆在我们面前的重大理论和实践问题。
目前，我国经济发展正处于工业化中期阶段。在这一阶段，我国工业化的重要任务是实现产业结构升级、提高生产效率和增强国际竞争力。从信息化实践看，信息化的作用广泛涉及到提高技术水平、扩大经济活动范围、降低成本、提高效率和推动制度创新等诸多方面，信息化带动工业化具有全面性和全过程性。但是，从我国工业化现阶段面临的主要任务看，信息化的带动作用应主要体现在解决结构不合理、技术水平低、管理落后、社会化大生产程度差和市场效率不高等突出问题上，并以此作为以信息化带动工业化的重要着力点。
一、发展信息产业，促进结构升级
首先，信息产业发展本身就是信息化带动工业化的内容。根据产业结构理论，一国工业化演进过程就是产业结构的高级化过程，是新兴产业发展并在经济结构中所占比重不断上升的过程。信息产业是当今新兴产业的代表，信息产业的发展和在经济结构中比重的提高，就是产业结构升级，是工业化向高级阶段演进。
其次，信息产业发展还能带动其它相关高新技术产业发展。从国内外实践来看，信息产业的迅速发展对激光、超导、新材料、新能源等高新技术产业发展的带动作用很大，还在相当程度上推动了机器制造、仪器仪表、生物技术、海洋技术和空间技术的发展。
另外，信息产业的快速发展是加快信息化进程的前提条件。信息产业和信息技术的发展是信息化的第一推动力，是信息化的前提，没有先进、适用、价格合理的信息技术及产品，其它领域的信息化就难以实现。
目前，在美国等发达国家，信息产业已成为经济发展的支柱产业，广义信息产业在GDP中占的比重已在50%以上。而我国信息产业相对落后。据信息产业部统计，2001年，我国信息产业的增加值仅占GDP的4.2%，远低于发达国家的水平。在信息技术产品方面，我国在服务器、路由器、交换机等高技术产品方面能力明显不足，在集成电路、元器件、软件等重要领域的信息技术远远落后于欧、美等发达国家，缺乏拥有自主知识产权的核心技术。这种状况不利于我国产业结构升级。
二、利用信息技术，提升传统产业技术水平
目前，我国传统产业实现的增加值占国内生产总值的85%，从业人员占就业人数的94%。但是，我国传统产业总体技术水平较低，急需全面提升。
第一，信息技术能够提高传统产业技术水平。目前，世界上衡量一个国家产业技术水平的高低，主要看产业技术中信息技术的含量。20世纪末，发达国家传统产业通过智能化、数字化、网络化等信息技术改造，实现了生产的机械化、自动化和智能化，使生产能对不断变化的市场需求作出迅速响应，提高了产业技术水平。
第二，信息技术能够提高技术创新能力。计算机网络技术的应用，可在最大范围内配置和整合技术创新资源，提高技术创新能力。例如，海尔集团利用计算机网络技术做到了产品研发设计全球化，使设在不同国家和地区的研发机构共享研发资源，不仅加快了研发速度，而且使产品设计更适合全球市场的需求，明显提高了研发能力。
第三，信息技术能提高技术改造投资效益。发达国家经验表明，虽然企业利用信息技术设备要增加30%的投资，但可以通过提高产品档次和质量、改善生产环境、降低能源和原材料消耗等增加85%的经济效益。因此，近些年来，这些国家的企业在信息技术设备方面的投资不断增加。例如，在上世纪60年代，美国企业在信息技术设备方面的投资只占企业设备总投资的3%。到90年代，这一比重上升到45%。在通信、保险和投资中介服务等领域，信息技术设备投资甚至超过全部设备投资的2／3。
目前，我国传统产业对信息技术应用明显不足。据国家经贸委经济信息中心对部分重点企业的调查，有70%以上的企业认为企业对信息化投资不足，企业用于信息技术方面的投资占企业总资产的比重不到1%，与发达国家大企业8—10%的水平相距甚远。
三、利用信息技术，提高企业管理水平
国外信息化实践表明，在企业管理中应用现代信息技术，能够全面改造管理理念、管理制度、管理组织、管理方法和管理手段等各个方面，使管理理念现代化、管理体制合理化、组织结构扁平化、管理方法科学化、管理手段智能化、管理过程网络化，提高管理活动的灵活性和有效性。我国企业管理信息化经验也证明，信息技术在管理中的应用能够解决我国企业管理中长期存在的“账目不实”、“暗箱操作”、“跑冒滴漏”等顽疾，管理信息化的过程就是管理规范化、科学化、现代化和深化细化的过程。
管理信息化能带来明显的效率和效益。例如，全球第一大网络设备制造厂商思科公司，分支机构遍布全球，该公司利用计算机网络技术，仅用几小时就可以对其全球资金核算一次，实现了对资金的有效管理。再如，联想集团利用信息技术改造管理过程，使劳动生产率提高了7%。还有，海尔集团利用信息技术改造管理流程后，使企业满足市场需求的时间从原来的几十天缩短为最多10天。
目前，我国企业管理观念陈旧、管理基础薄弱、管理手段和方式落后等问题还普遍存在，这些问题已严重制约了企业经济效益的改善和市场竞争能力的提高，必须尽快利用信息化手段加强和改善管理。
四、利用信息技术，促进社会化大生产
在社会化大生产中，实现专业化分工的一个必要条件是能够低成本地获取充分信息。而信息技术的发展和应用扩大了信息共享的范围，降低了获取信息和利用信息的成本，减少了获取信息的时间，使企业在更大范围内配置资源、组织协作成为可能，促进了生产社会化程度的提高。
从国际上看，由于信息技术的应用，一些产业“纵向一体化”势头正在减弱，取而代之的是契约分包的分工与协作方式。越来越多的企业不断地将大量常规业务外包出去，而自己只保留最核心的业务。例如，波音公司利用网络技术手段，将制造747飞机需要的400多万个零部件分包给60多个国家的1500个大企业和1.5万个中小企业。在汽车产业，世界上大的汽车厂商通过网络与各级供应商实现互动，把装配以外的边缘业务尽量分包出去，而自己把力量集中在核心业务上。
目前，我国仍有很多企业具有“大而全、小而全”的特点，社会化生产程度低，除了观念、体制原因外，一个重要原因是企业协作成本太高。为赢得市场竞争优势，我国企业急需利用信息技术按专业化要求进行结构调整，降低协作成本，通过专业化提高效率和竞争能力。
五、利用信息技术，提高经济国际化程度
国际经验表明，信息技术的应用能减少国际化成本，拓展国际化范围，加大国际化深度，推动世界经济一体化。当前，世界各国特别是发达国家的信息化步伐不断加快，大型跨国公司都在利用信息化抢占技术、信息和市场制高点，基于信息化的跨国经济飞速发展，大量经济活动由一国范围扩大到世界范围，生产全球化、销售全球化、融资全球化、服务全球化和研发全球化导致经济资源在全球范围内重新配置。某一产品，可能在甲国研发，在乙国生产部件，在丙国完成组装，在丁国销售；可能用甲国的原材料、乙国的劳动力、丙国的资金和丁国的技术。例如，耐克公司没有任何生产能力，只进行产品设计，依靠信息化手段，做到了在全球范围内有效组织产品设计开发、制造、包装、运输和销售等各项生产经营活动。
对我国企业来说，如果不实现信息化，甚至会失去参与国际竞争与合作的能力。例如，现在国外大汽车厂商的零部件都实行网上全球采购，专家预计，我国汽车零部件生产企业如果不进入全球性采购系统，大部分零部件厂商将被淘汰，而要进入全球采购系统，就必须借助信息化手段。
我国在基本经济活动规则与国际接轨后，企业必须利用信息化手段以较低的成本、用更快的速度、在更大的范围内发挥比较优势，争取在国际分工、合作与竞争中获得更大利益。
六、利用信息技术，提高市场效率
高效率的市场能够带动现代化大生产。由于我国市场化改革时间不长，市场经济体制还不完善，总体上还没有形成一个运行效率较高的市场体系，这也是我国没有形成现代化大生产的主要原因之一。提高市场效率要靠市场经济制度的完善，但不能忽视技术因素特别是信息技术对提高市场效率的作用。发达国家经验表明，运用现代信息技术整合商务活动中的信息流、资金流和物流，创造新的商务模式，开展电子商务，能够扩大交易范围、优化交易过程、降低交易成本、减少交易时间和增加交易活动。通用电气、福特公司、克莱斯勒公司等汽车产业巨头，通过电子商务进行原材料网上采购和产品网上销售，使原材料采购成本和销售成本下降20—30%，高的达到40%。日本大企业应用电子商务进行采购，也使采购成本降低20%。从世界电子商务发展趋势看，一个企业电子商务的发展水平将决定着其市场地位及发展潜力。
目前，世界各国特别是发达国家都在采取各种措施促进本国电子商务的发展。美国还凭借其信息技术优势，竭力推动全球电子商务。专家们认为，全球将进入电子商务时代，电子商务的交易额会高速增长，未来10年内，1／3的国际贸易将以电子商务的方式进行。目前，我国电子商务还处在初级阶段，与发达国家相比，差距很大，若不加快发展，将在很大程度上扩大我国与发达国家市场效率的差距。
为充分发挥信息化对工业化的带动作用，要在继续搞好电子政务等重点领域信息化建设的同时，加大以上六个方面的工作力度。政府要采取措施加强公共网络基础设施建设，提高网络通达程度和通信普及程度，扩大网络容量；加强信息化宣传和信息化知识的普及教育，特别是提高领导干部的信息化意识；加快信息化标准体系的建设步伐；加大信息技术改造传统产业的政策支持力度；健全信息化法律法规体系。企业要提高职工特别是管理人员的信息化知识水平；制定适合企业自身情况的信息化战略并逐步实施；培养或引进一批复合型信息化专门人才；在研发、设计和生产环节充分利用信息技术；用信息技术改造管理系统，促进管理创新；在搞好内部信息化建设的基础上，积极探索开展电子商务。（《中国经贸导刊》）
